農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革?!渡轿魇∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》作為全國(guó)首部相關(guān)地方性法規(guī),已于9月29日省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過,自12月1日起施行。該條例為山西省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力法律支撐和保障,為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管立法探索提供山西路徑。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的耕、種、防、收等全部或者部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)主體完成或者協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。
條例共22條,明確了服務(wù)主體范圍,包括農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶自愿組成的合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等??h(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南,涉及優(yōu)選良種、深翻(松)、整地培肥、適期播種、病蟲害防治、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、適期收獲等區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)的先進(jìn)適用技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。